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【学习强国】陕西子洲县:善于解难题 致富奔小康
发布时间:2020-03-23 19:12    来源:学习强国      浏览量:

“难题一扫光,人民喜洋洋。齐夸共产党,致富奔小康?!?月27日,省政府发布公告,同意子洲县脱贫摘帽,退出贫困县序列。当好消息传来,驼耳巷乡牛圈湾村脱贫户贺占虎特意编写了一段说书词。

自精准扶贫工作开展以来,子洲县以开局就是决战、起步就是冲刺的决心,秉承“脱贫困、谋长远、广覆盖、奔小康”的总体思路,深挖致贫“病根”,下足“绣花”功夫,举全县之力尽锐出战,誓摘贫困帽,全县88个贫困村全部退出、18915户58525人稳定脱贫、贫困发生率降至0.99%,交上了一份喜人的脱贫致富“成绩单”。

迎难而上 贫困大县成功逆袭

“哎,吃不饱、穿不暖,肉价上涨大人就不吃了,给孩子留着,日子过得紧巴巴?!焙卣蓟⑺灯鸸サ娜兆泳吞酒?。

2014年,子洲县贫困发生率为25.6%,贫困人口数量为全市第一。

贫困群众的新居


这几年,子洲县紧盯“两不愁、三保障”,以贫困户增收、贫困村退出、贫困县摘帽为目标导向,按照“村村过硬、户户过硬、人人过硬”要求,推动责任落实、政策落实、工作落实,全力打好脱贫摘帽攻坚战。

该县成立了由县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚领导小组,统筹部署全县脱贫攻坚工作,抽调精兵强将组建“八办三组”行业脱贫攻坚机构,集中发力。

第一书记推介农产品


建立“帮扶帮联”机制,做到贫困户有帮扶干部、非贫困户有帮联干部。建立村级扶贫总队长和双副队长制,帮扶部门“一把手”任所包村扶贫总队长,部门和乡镇副职任副队长,实行捆绑式奖罚。全县派出270个驻村工作队、抽调干部830人,覆盖88个贫困村、25个软弱涣散村和157个非贫困村,落实4436名县乡村干部对全县在册贫困户帮扶全覆盖。

强化作风建设,以“大学习、大走访、大排查、大讨论、大整改、大提升”活动为抓手,深入开展“学讲考”“集中访谈”工作。聚焦鼓励激励,评选出“十佳”扶贫干部80名,因扶贫党纪政务处分146人、组织处理132人。政策落实给力,子洲县将脱贫攻坚工作纳入部门年度目标责任考核,占年度考核比例的50%,通过专项督查、排名通报、定期调度等办法,统筹推进行业部门责任落实。

直击靶心 精心绘就幸福民生

说起致贫原因,贺占虎说:“家里四口人,妻子有病,女儿读大学,儿子读高中,仅仅依靠我务农,入不敷出?!?/p>

“因病致贫”“因学致贫”——贺占虎一家是子洲县众多贫困家庭的典型代表。

几年来,子洲县立足民生短板弱项、直击靶心,下足“绣花”功夫,绘就幸福民生新画卷。抢抓国家卫健委定点扶贫机遇,协调山东大学第二医院、山东省中医院分别对口帮扶县医院和县中医院,山东大学第二医院与县医院开展“一帮五年、医生一年一轮换”组团式支医,帮助开展新业务5项,举办讲座182场,培训7200余人次。引进“移动智能+健康扶贫”项目,实现全国三甲医院与县级医疗机构进行远程诊疗?;母锎葱?,在全市率先通过配置中医理疗设备、创建和使用“健康扶贫二维码”、组建公共卫生服务小分队等方式,推动家庭签约服务工作向纵深发展,不断满足广大群众的健康需求。

加强三级诊疗体系建设,建成县乡医院20所、村卫生室98个,实现贫困村卫生室全覆盖。实现贫困人口新农合参合率100%,贫困人口大病保险率100%,农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%,贫困人口县域内住院合规费用“一站式”结算服务100%,实际报销比例达80%以上。健全大病患者专项救治台账,6468名慢性病患者享受家庭签约医生服务。

新建改造学校84所,夯实县乡村“三级联动”控辍保学责任,建立了从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的贫困学生资助体系,累计资助贫困学生44562人,幼儿园、义务教育、高中教育各阶段入学率均为100%,切实让每一个困难学子都上得起学、上得好学。充分利用省教育厅帮扶资源,西安中学等10所省重点学校与该县10所学校建立了校际结对帮扶关系,引进名校管理人才7名,西京学院为子洲县培训中小学青年骨干教师和财务人员140人,并与清水沟现代农业园区签订合作协议,实施智慧农业建设。苏陕协作设立扬州技师学院子洲分院,开办家政等培训班14期,培训学员1646人,其中贫困人口314人。

“两房建设”保障群众安居乐业,确定集中安置点9个,易地扶贫搬迁882户3490人,搬迁率100%;完成危房改造1632户,确保群众“改得舒心、住得放心”,一项项民生实事纷纷落地。

产业精准 “绿色银行”富民增收

2014年至今,子洲县重点产业发展面积从“一位数”达到了“两位数”:核桃面积22.68万亩、苹果16.8万亩、中药材20万亩,其中有劳动能力的贫困户种植苹果2万亩、核桃6万亩、中药材2万亩,覆盖贫困户1.64万户,为贫困户稳定增收打下了坚实基础。

产业扶贫是子洲县精准施策的核心,该县结合县情实际,打出产业扶贫“组合拳”,形成“大小产业相联、长短产业互补、多重产业延伸”的产业扶贫格局。

长期产业顶天立地。结合县域主导产业苹果、核桃、中药材,为贫困户量身定做了产业精准扶贫“工具包”,累计扶持到户产业资金2.6亿元,发放小额贷款1.98亿元,发展苹果、核桃等重点产业。

苹果丰收


短期产业铺天盖地,该县动员各帮扶单位支持所有在家农户发展种植养殖业,累计发放鸡苗10万只;按照“南绒北肉”的羊子养殖新格局,扶持贫困户户均养羊2只;发展名特小杂粮20万亩,川水地发展蔬菜6200亩,全县羊子、牛、生猪饲养量分别为50万只、1万头、17万头,建档立卡贫困户户均种植小杂粮5亩、养羊9只、生猪3头,户均增收8400元。

养羊致富


延伸产业漫天卷地。该县成立了产业发展投资公司,与陕果、陕煤、应马安等企业合作,投资3500万元,带动贫困户7105户,户均分红910元;安置护林员、信息员、协管员等公益性岗位863人;完成实用技术培训2.1万人次,实现有劳动能力的贫困户培训全覆盖;创办社区工厂5个、扶贫就业基地2个,安置贫困劳动力850人;发放生态效益补偿金535万元,惠及贫困户1.1万户;对“三无”等特殊贫困人口建立了分类评定、差异化分红的利益联结机制,增加了其资产性收入,有效解决了返贫风险。

结合“三变”改革,该县还投入1.5亿元,发展村集体经济项目143个涉及146个村,99个村已实现分红,分红总额350万元。25个村级光伏电站运行良好,带动贫困户7753户,户均分红416元。

振兴乡村 奋斗实现脱贫梦

何家集镇苗家坪村村民苗小鹏左眼失明,创业失败,生活贫困,连父亲都劝他:“孩子,别再瞎折腾了,认命吧!”可是,他却咬牙坚持:“我不想认命,我要活出个样子给自己看?!?/p>

脱贫路上,苗小鹏并不孤单,扶贫干部给他送来了党的好政策,陪他一起出谋划策,对口子洲帮扶的扬州市江都区工商联总商会给他送来3万元创业爱心资金,鼓励支持他继续奋斗。苗小鹏手工挂面加工厂办了起来,成功摘掉了“穷帽”,他说:“我的生活充满了阳光?!?/p>

分红大会


扶贫与扶志扶智齐头并进,子洲县十分重视“志智双扶”活动,按照“想学什么培训什么,缺什么补什么”的思路,针对不同人群开展家畜养殖、大棚种植、林果栽植、家政服务等技能培训。2015年以来累计完成技能培训28660人次,组建乡镇产业发展服务队,培训群众2.87万人次,其中贫困人口1.8万人次,“勤劳致富光荣、安于贫困可耻”的观念在子洲蔚然成风。同时,广泛开展“评优树模、五孝滋养、教评互动、约束规范、三下乡惠民、技能培训”等扶志“六大工程”,贫困群众脱贫的“精气神”有了,纷纷甩开膀子加油干,不等不靠,通过艰苦奋斗迎来新的生活。

贫困群众思想改变,直接带来的好处就是乡村的发展速度更快了。

子洲县基础设施建设突飞猛进,完成人饮工程403处,25.06万人的饮水问题得以解决,自来水入户率达到96%以上;建设县乡公路75.5公里、通村公路750公里,行政村通村沥青水泥路建成率100%;建设通讯基站59个,258个行政村通讯信号全覆盖,270个行政村实现网络覆盖;投资4919.96万元实施电力新建改造,实现全县村村通动力电目标,电力入户率达100%;建设文化广场35处,覆盖贫困村16个;279个行政村全部建成农家书屋,建设体育健身广场106个,覆盖贫困村12个;配备106套农民体育健身器材,覆盖贫困村67个。

编辑:李东华   审核:
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